。”
“七千多人,就有三千九百多户?”
戴立文对民政很敏感,从寇准所报的数据里看出了问题。
寇准叹道:“是啊,很多都是一户一人,丁壮差不多都死光了。”
大家蹙眉,都是老弱妇孺,这可怎么种田过活?
寇准说道:“这件事我早有对策。”
戴立文说道:“什么对策?”
寇准说道:“募民之策,只招单身汉家郎,不仅送十亩田,若是与羌女结为夫妇,还送布帛等彩礼。”
这是寇准和叶尘想出的化夷之策中的一个,这七千多羌族人里,有两千多适龄女子,要么未嫁,要么是寡妇。引入两千多汉人结为夫妇,山神镇的人心根基就稳了。
两千多汉人一来,山神镇就不复羁縻之地,得如内地州县一般管治,戴立文并不笨,略一想便明白了这其中的深意。
寇准又补充说道:“这也是长期之策,不可能一下就涌来两千多汉人。而且在招募汉人的同时,也会以山神镇为中心,劝诱周边一些羌人山寨归服王化。”
“事实上,按照老师的意思,这里只是起步或者说试点而已,老师志在将整个西北,乃至西域的所有异族都终归王化,怎可拘于此地?所以,山神镇立镇之始,我就以州县制管治。”
寇准这话让六人呼吸急迫,相互对视,眼中都闪动着炽热的光芒,这一句“志在将整个西北,乃至西域的所有异族都终归王化。”,可非读书人泛泛之言,而是实义,祥符王果然一代帝王人杰,寇准果然是祥符王得意弟子,如此重要的事情祥符王都交给他做,跟着寇准,岂非前途无量。
如寇准所说,山神镇就是以内地州县制而立,州县制的核心是什么?编户齐民。这个时代编户大致分两套体系,一套是沿袭古时籍贯和赋税征所立的乡里制,一套是按人户和治安所编的都保制,也即保甲制。
山神镇就是一张白纸,寇准自然可以从容勾画。他也没有搞什么新鲜玩意,毕竟编户这事。在后世都是头等难题。难就难要通过编户收税、征以及动员,就得解决人和地(产业)的联系问题。而人和地(产业)又从来都是在变化的。
要知道,即使在通讯技术已非常达的后世,也无法实现人与地的完全统一。找人可以,由人找地(产业)就难。找地(产业)找可以,由地找人就难。除非完全把人绑在地上。
从民国到共和国前期,其实都是沿袭这两套制度。一套是行政区域的乡里制(乡村制),一套是赋税差役体系的保甲制(生产队制)。
当然,这一点寇准是不知道的,但是从后世来的叶尘知道,并且和寇准进行了讨论。因此寇准以镇领都,里只作为一个地域区划。目前山神镇就设一镇十三都,都保下设大保和小保。七户一小保,二十一户
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